ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 25.09.2018 №104 об утверждении муниципальной программы «Профилактика правонарушений в сельском поселении Завальновский сельсовет на 2018 - 2021 годы»

Дата публикации: 19.10.2018г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

АДМИНИСТРАЦИИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЗАВАЛЬНОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ

УСМАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Завальное

25.09.2018г № 104

Об утверждении муниципальной программы «Профилактика правонарушений в сельском поселении Завальновский сельсовет на 2018 - 2021 годы»

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,с Федеральным законом от 23 июня 2016 года N182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации", Законом Липецкой области от 15 декабря 2015 года N 478-ОЗ « О профилактике правонарушений в Липецкой области» (в ред. Законов Липецкой области от 14.09.2017 N 112-ОЗ, от 09.06.2018 N 178-ОЗ), в целях осуществления комплекса мер социального, правового, организационного, информационного и иного характера, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений среди населения, проживающего на территории сельского поселения Завальновский сельсовет, руководствуясь Уставом сельского поселения Завальновский сельсовет Усманского муниципального района Липецкой области, администрация сельского поселения Завальновский сельсовет ,

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить муниципальную программу «Профилактика правонарушений в сельском поселении Завальновский сельсовет на 2018-2021 годы»
Старшему специалисту администрации сельского поселения Завальновский сельсовет Ярославцевой Г.Л. предусмотреть финансирование мероприятий программы в проекте бюджета сельского поселения Завальновский сельсовет на 2018-2021годы.
Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте администрации сельского поселения Завальновский сельсовет и информационном стенде, расположенном в здании администрации сельсовета.
Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава сельского поселения Завальновский сельсовет Ю.В.Бубнов

Приложение №1

к постановлению администрации

сельского поселения Завальновский сельсовет

Муниципальная программа

«Профилактика правонарушений

в сельском поселении Завальновский сельсовет на 2018 - 2021 годы»

Паспорт

муниципальной целевой программы «Профилактика

правонарушений в сельском поселении Завальновский сельсовет на 2018 - 2021годы»

Наименование программы	Муниципальная программа «Профилактика правонарушений в сельском поселении Завальновский сельсовет на 2018 – 2021 годы»
Основание для разработки программы	Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,Устав сельского поселения Завальновский сельсовет, Федеральным законом от 23 июня 2016 года N182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации», Закон Липецкой области от 15 декабря 2015 года N 478-ОЗ « О профилактике правонарушений в Липецкой области» (в ред. Законов Липецкой области от 14.09.2017 N 112-ОЗ, от 09.06.2018 N 178-ОЗ),»
Заказчик программы	администрация сельского поселения Завальновский сельсовет
Основные разработчики программы	администрация сельского поселения Завальновский сельсовет
Цели программы	- обеспечение безопасности граждан на территории сельского поселения Завальновский сельсовет; - повышение уровня общественного порядка на территории Завальновского сельского поселения,снижение уровня преступности. - решение проблемы профилактики правонарушений,
Задачи программы	- создание системы социальной профилактики правонарушений, направленной, прежде всего на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, безнадзорностью несовершеннолетних; - активизация участия и улучшения местного самоуправления в предупреждении правонарушений; - объединение всех муниципальных учреждений, общественных организаций и граждан к работе по профилактике правонарушений, укреплению правопорядка и пропаганде здорового образа жизни; - создание системы стимулов для ведения законопослушного образа жизни; - выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений.
Целевые показатели и индикаторы программы	1) количество совершенных преступлений: - имущественного характера (кражи, грабежи, разбои); - на улицах несовершеннолетними;
Срок реализации программы	2018 - 2021 годы
Перечень основных мероприятий программы	- организационные мероприятия; - мероприятия по воссозданию системы социальной профилактики правонарушений; - мероприятия в сфере профилактики правонарушений.
Исполнители программы	- администрация сельского поселения Завальновский сельсовет; - Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений приадминистрации сельского поселения Завальновский сельсовет (далее – МКПП) - МБОУ СОШ с. Завальное (далее - СОШ) - инспектор по работе с несовершеннолетними при ОМВД (далее - КПДН); -ОМВД России по Усманскому району Липецкой области (по согласованию) -МБУК «Досуговый центр» администрации сельского поселения Завальновский сельсовет и Завальновская сельская библиотека -Предприятия и организации всех форм собственности (по согласованию
Объем и источники финансирования программы	общий объем финансирования из местного бюджета – 20000 рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	- повышение эффективности профилактики правонарушений, привлечение к организации деятельности по предупреждению правонарушений; - обеспечение нормативного правового обеспечения для регулирования профилактики правонарушений; - улучшение профилактики правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи; - повышение уровня доверия населения к правоохранительным органам. -снижение уровня преступности на территории сельского поселения
Система организации контроля за исполнением программы	Координацию деятельности исполнителей, соисполнителей и участников программы осуществляет администрация сельского поселения Завальновский сельсовет. Контроль за исполнением программы осуществляет глава сельского поселения Завальновский сельсовет.

Раздел I. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации программы

Основной целью программы является формирование эффективной системы профилактики правонарушений на территории сельского поселения Завальновский сельсовет. Для достижения поставленной цели реализация мероприятий программы будет направлена на решение следующих основных задач:

- дополнительное усиление мер по обеспечению занятости несовершеннолетних в свободное время в целях недопущения безнадзорности и профилактики правонарушений несовершеннолетних;

- совершенствование профилактики правонарушений среди молодежи;

- усиление мер социальной профилактики правонарушений, направленной, прежде всего, на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних, незаконной миграцией, на реабилитацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

- выявление и преодоление негативных тенденций, тормозящих устойчивое социальное и культурное развитие поселения;

- вовлечение в предупреждение правонарушений работников учреждений, организаций всех форм собственности, а также членов общественных организаций.

Реализация программы рассчитана на 2018 - 2021 годы в четыре этапа, в течение которого предусматриваются:

- усиление мер социальной профилактики правонарушений, направленных, прежде всего, на активизацию борьбы с безнадзорностью и беспризорностью несовершеннолетних, пьянством, алкоголизмом,наркоманией, незаконной миграцией;

- вовлечение в систему предупреждения правонарушений организаций всех форм собственности, а также общественных организаций;

- создание благоприятной и максимально безопасной для населения обстановки в жилом секторе, на улицах и в других общественных местах;

- снижение возможности возникновения чрезвычайных ситуаций природного, техногенного, экологического и санитарно-эпидемиологического характера.

Раздел II. Система программных мероприятий

Мероприятия, предлагаемые к реализации и направленные на решение основных задач программы приведены в приложении.

Ресурсное обеспечение программы осуществляется за счет средств местного бюджета в объемах, предусмотренных программой и утвержденных Решением Совета депутатов сельского поселения Завальновский сельсовет о бюджете сельского поселения на очередной финансовый год.

Объем средств местного бюджета, необходимый для финансирования программы составляет всего 20 000рублей.

Раздел Ш. Механизм реализации программы, организация управления программой и контроль за ходом ее реализации

Руководителем программы является Глава сельского поселения Завальновский сельсовет. Муниципальный заказчик - координатор программы:

- с учетом выделяемых на реализацию программы финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации программы, состав исполнителей в установленном порядке;

- при необходимости готовит предложения о корректировке сроков реализации программы и перечня программных мероприятий;

- ежеквартально заслушивает на заседаниях комиссии отчеты участников, исполнителей и соисполнителей программы о ходе работ по выполнению мероприятий и эффективности использования финансовых средств;

Реализацию программы предусматривается осуществлять по ее основным направлениям с учетом положений федерального и областного законодательства посредством исполнения мероприятий программы, направленных на профилактику правонарушений в сельском поселении Завальновский сельсовет. Перечень основных направлений и мероприятий программы содержится в приложении к настоящей программе.

Финансирование программных мероприятий осуществляется за счет средств местного бюджета в объемах, предусмотренных программой и установленных на эти цели решением Совета депутатов сельского поселения Завальновский сельсовет.

Координацию деятельности исполнителей, соисполнителей и участников программы осуществляет управляющий программой - администрация сельского поселения Завальновский сельсовет, которая:

- ежеквартально организует сбор от исполнителей и соисполнителей программы информации об исполнении каждого мероприятия и общий объем фактически произведенных расходов всего и в том числе по источникам финансирования;

- осуществляет обобщение и подготовку информации о ходе реализации мероприятий;

- исполнители и соисполнители программы несут ответственность за качественное и своевременное исполнение мероприятий программы.

Контроль за реализацией программы осуществляют: администрация сельского поселения Завальновский сельсовет, Совет депутатов сельского поселения Завальновский сельсовет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. Одновременно с годовым отчетом об исполнении местного бюджета администрация сельского поселения ежегодно представляет Совету депутатов сельского поселения Завальновский сельсовет отчет о реализации программы в отчетном финансовом году.

Раздел V. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации программы

Реализация программы в силу ее специфики и ярко выраженного социально-профилактического характера окажет значительное влияние на стабильность общества, качество жизни населения, состояние защищенности граждан и общества от преступных посягательств, а также обеспечит дальнейшее совершенствование форм и методов организации профилактики правонарушений.

Выполнение профилактических мероприятий программы обеспечит формирование позитивных моральных и нравственных ценностей, определяющих отрицательное отношение к потреблению алкоголя, выбор здорового образа жизни подростками и молодежью.

К числу ожидаемых показателей эффективности и результативности программы по группе социально значимых результатов относятся следующие показатели:

- снижение уровня преступности на улицах и в общественных местах;

- создание дополнительных условий для вовлечения несовершеннолетних группы риска в работу кружков и спортивных секций.

Приложение №2

к постановлению администрации

сельского поселения Завальновский сельсовет

Перечень программных мероприятий муниципальной целевой программы

«Профилактика правонарушений в сельском поселении Завальновский сельсовет на 2018 - 2021 годы»

№	Наименование мероприятия	Исполнители	Источники финансирования	Объем финансирования ( руб.)							Ожидаемый результат реализации мероприятия
				2018 год		2019 год		2020 год		2021 год
1	2	3	4	5		6		7		8	9
	1. Организационные мероприятия
1.1	Организация работы межведомственной комиссии по профилактике правонарушений	администрация	-	-		-		-		-	Уменьшение количества правонарушений среди несовершеннолетних
1.2	Участие в проводимых семинарах - совещаниях по вопросам соблюдения законодательства о социальной защите детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей	администрация, МКПП	-	-		-		-		-	Создание системы профилактики правонарушений в Завальновском сельском поселении
1.3	Формирование банка данных о семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении	администрация, МКПП, школа	-	-		-		-		-	Профилактика правонарушений несовершеннолетних
1.4	Организация и проведение обследований жилищно-бытовых условий проживания семей «группы риска» и несовершеннолетних, состоящих на учете в МКПП, ПДН, ОВД. Организация обмена информацией о выявленных семьях.	МКПП	-	-		-		-		-	Уменьшение количества правонарушений среди несовершеннолетних
1.5	Участие в малых педагогических советах, организованных СОШ	МКПП	-	-		-		-		-	Уменьшение количества правонарушений среди несовершеннолетних
1.6	Патронаж семей, находящихся в социально опасном положении	МКПП, фельдшер	-	-		-		-		-	Уменьшение количества правонарушений среди несовершеннолетних
1.7	Организация выступления сотрудников правоохранительных органов перед населением сельского поселения на сходах, собраниях граждан, с информацией о деятельности по профилактике правонарушений, состоянии подростковой преступности, пропагандой правовых знаний.	Администрация,ОМВД	-	-		-		-		-	Уменьшение количества правонарушений среди несовершеннолетних
1.8	Организация работы по информированию населения: выпуск информационных листовок по вопросам профилактики правонарушений	администрация, МКПП	-	-		-		-		-	Уменьшение количества правонарушений среди несовершеннолетних
1.9	Оформление в библиотеках постоянно действующих рубрик, выставок литературы, статей периодической печати по рубрикам: «Правовые знания – детям»	Библиотеки МБУК ДЦ и СОШ	-	-		-		-		-	Уменьшение количества правонарушений среди несовершеннолетних
1.10	Участие в работе: - по профилактике преступности; - по демографии; - по организации отдыха, оздоровления и занятости детей.	администрация, МКПП, МБУК ДЦ, СОШ	-	-		-		-		-	Уменьшение количества правонарушений среди несовершеннолетних
1.11	Рассмотрение вопросов о соблюдении законодательства в области образования, занятости молодежи, медобслуживания, социальной защиты несовершеннолетних: - на заседаниях МКПП	МКПП	-	-		-		-		-	Уменьшение количества правонарушений среди несовершеннолетних
1.12	Проведение рейдов по проверке мест сбора подростков и молодежи, выявлению правонарушений, совершенных несовершеннолетними и взрослыми лицами, вовлекающими подростков в совершение антиобщественных действий	МКПП	-	-		-		-		-	Уменьшение количества правонарушений среди несовершеннолетних
	2. Координация деятельности органов и учреждений системы профилактики
2.1	Проведение заседаний МКПП	МКПП	-	-	-		-		-		Уменьшение количества правонарушений среди несовершеннолетних
2.2	Анализ состояния преступности и правонарушений среди несовершеннолетних	участковыйОМВД	-	-	-		-		-		Уменьшение количества правонарушений среди несовершеннолетних
2.3	Проводить ежемесячный анализ, совершенных преступлений несовершеннолетними	МКПП, участковыйОМВД	-	-	-		-		-		Уменьшение количества правонарушений среди несовершеннолетних
2.4	Проводить ежемесячный анализ, совершенных преступлений молодежью	МКПП, Участковый ОМВД	-	-	-		-		-		Уменьшение количества правонарушений среди несовершеннолетних
2.5	Анализ работы с семьями и несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении	МКПП	-	-	-		-		-		Уменьшение количества правонарушений среди несовершеннолетних
2.6	Анализ проведения акций, рейдов	МКПП	-	-	-		-		-		Уменьшение количества правонарушений среди несовершеннолетних
	3.Организация занятости несовершеннолетних
3.1	Участие в районных конкурсах детско-юношеского творчества	Учреждения образования, МБУК ДЦ	-	-	-		-		-		Уменьшение количества правонарушений среди несовершеннолетних
3.2	Участие в районном фестивале талантливой молодежи (1 раз в год)	МБУК «ДЦ Завальновского сельсовета»	-	-	-		-		-		Уменьшение количества правонарушений среди несовершеннолетних
3.3	Проведение тематических бесед по профилактике наркомании, табакокурения, алкоголизму (ежемесячно)	учреждения образования, МБУК ДЦ	-	-	-		-		-		Уменьшение количества правонарушений среди несовершеннолетних
3.4	Организация работы кружков, секций и других спортивно-культурных формирований для работы с детьми и подростками в летний период (ежегодно летний период)	учреждения образования, МБУК ДЦ	-	-	-		-		-		Уменьшение количества правонарушений среди несовершеннолетних
3.5	Участие в комплексных оздоровительных, физкультурно-спортивных и агитационно-пропагандистских мероприятиях (спартакиады, фестивали, спортивные праздники, олимпиады, дни здоровья и спорта и т.д.)	учреждения образования ,МБУК ДЦ»	-	-	-		-		-		Уменьшение количества правонарушений среди несовершеннолетних
	4.Мероприятия по предупреждению и пресечению преступности несовершеннолетних
4.1	Организация совместного контроля за общественным порядком на мероприятиях, предполагающих массовое скопление молодежи (дискотеки, молодежные вечера)	администрация, МБУК ДЦ, МКПП	-	-	-		-		-		Уменьшение количества правонарушений среди несовершеннолетних
4.2	Привлечение к участию в массовых мероприятиях на базе учреждений образования, культуры, спорта детей и подростков «группы риска»	администрация «МБУК ДЦ	-	-	-		-		-		Уменьшение количества правонарушений среди несовершеннолетних
4.3	Выявление подростков, допускающих употребление спиртных напитков, наркотических средств	администрация, МКПП, учреждения образования, МБУК ДЦ	-	-	-		-		-		Уменьшение количества правонарушений среди несовершеннолетних
4.4	Организация культурно-досуговых мероприятий для детей и подростков	учреждения образования, МБУК ДЦ	-	-	-		-		-		Уменьшение количества правонарушений среди несовершеннолетних
4.5	Участие в проведении профилактических бесед с учащимися образовательных школ	МКПП	-	-	-		-		-		Уменьшение количества правонарушений среди несовершеннолетних
	5.Профилактика наркомании, алкоголизма и других социально-вредных явлений среди несовершеннолетних, пропаганда здорового образа жизни
5.1	Проведение цикла лекций для учащихся по профилактике наркомании, токсикомании, алкоголизма, табакокурения и СПИДа, анкетирование школьников с целью определения уровня их информированности по вопросам наркозависимости, а также выявления случаев употребления наркотических веществ несовершеннолетними	учреждения образования, МКПП, МБУК ДЦ	-	-	-		-		-		Уменьшение количества правонарушений среди несовершеннолетних
5.2	Вовлечение несовершеннолетних и молодежи в спортивные секции, повышении роли спорта в обеспечении здорового образа жизни	учреждения образования, МБУК ДЦ	-	-	-		-		-		Уменьшение количества правонарушений среди несовершеннолетних
5.3	Проведение акций против табакокурения, наркомании,алкоголизма	МБУК ДЦ МКПП	-	-	-		-		-		Уменьшение количества правонарушений среди несовершеннолетних
	6. Мероприятия в сфере профилактики терроризма и экстремизма
6.1	Приобретение и установка систем видеонаблюдения на территории поселения:	Администрация	бюджет поселения	-	-		10 000,00		10 000,00		Уменьшение количества правонарушений среди несовершеннолетних, молодежи, жителей поселения
	Всего по программе	Общий объем средств	20000,0	-	-		10 000,00		10 000,00